黨的十八屆五中全會提出“建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”。為響應(yīng)黨中央部署,民政部、財政部自2016年起啟動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點?!笆濉逼陂g,國家先后支持5批203個試點地區(qū)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),試點覆蓋我國大陸地區(qū)全部省份。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項行動良性互動,取得積極成效。