隨著我國(guó)老年人口的逐年遞增，老齡化進(jìn)程日趨加快，養(yǎng)老已逐步成為全社會(huì)，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一。

養(yǎng)老服務(wù)工作關(guān)乎民生、連著民心。近些年來(lái)，我市民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的決策部署，積極適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，將關(guān)心關(guān)愛(ài)老年群體納入民生實(shí)事，通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在廈工作期間倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，打造具有廈門(mén)特色的“近鄰＋養(yǎng)老”模式，全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

具體是如何行動(dòng)的呢？

一起來(lái)看看

 

一是健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系

 

推進(jìn)《廈門(mén)市養(yǎng)老設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》落地，制定養(yǎng)老服務(wù)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)收資金管理暫行辦法，出臺(tái)全市家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作方案，加快廈門(mén)特色和兩岸互通的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“社區(qū)助老員工作規(guī)范”“海峽兩岸養(yǎng)老服務(wù)術(shù)語(yǔ)對(duì)照”“居家養(yǎng)老緊急事件應(yīng)急助援規(guī)范”等三項(xiàng)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審，作為廈門(mén)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

 

加大財(cái)政支持力度，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政下?lián)芨鞣N補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)超1.2億元，為推動(dòng)全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

 

二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)

 

推進(jìn)連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)策略，加快高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源積累。積極引入國(guó)內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)頭部企業(yè)來(lái)廈，支持本地民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，引導(dǎo)象嶼、建發(fā)、國(guó)貿(mào)等市屬?lài)?guó)有企業(yè)深度介入養(yǎng)老行業(yè)。

 

鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資多樣化發(fā)展，涌現(xiàn)出公建民營(yíng)、國(guó)企投資、社區(qū)居民集資經(jīng)營(yíng)、國(guó)企與社會(huì)組織合作、個(gè)人投資和私營(yíng)企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等多種投資和經(jīng)營(yíng)模式，顯著增強(qiáng)市場(chǎng)提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的供給能力。

 

加快泰康鷺園、太保家園兩個(gè)總投資28億元的高端養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，第三個(gè)高端養(yǎng)老項(xiàng)目國(guó)壽項(xiàng)目也已在翔安區(qū)正式簽約落地，預(yù)計(jì)投資15個(gè)億，未來(lái)3個(gè)項(xiàng)目可提供約4500張高品質(zhì)養(yǎng)老床位。

 

三是匯聚社區(qū)近鄰各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)資源

 

在2020年已實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升覆蓋質(zhì)量和保障水平，開(kāi)展“近鄰敬老”服務(wù)。全市新增備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，新建照料中心2家、農(nóng)村幸福院9家，新增普惠型養(yǎng)老床位421張。

 

推動(dòng)每個(gè)社區(qū)設(shè)立面積不低于200平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)37個(gè)老年康養(yǎng)近鄰服務(wù)示范點(diǎn)，升級(jí)改造42個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站及農(nóng)村幸福院，完成困難老年人家庭適老化改造541戶(hù)。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立敬老餐廳39個(gè)、嵌入式助餐點(diǎn)339個(gè)。全市村（居）委會(huì)配備987位助老員為老年人提供助餐、助潔、助行等“六助”服務(wù)。

 

2021年7月，廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)會(huì)正式成立，首批吸納了101家企業(yè)會(huì)員和38名個(gè)人會(huì)員入會(huì)，集聚起更多助老為老資源要素，為行業(yè)企業(yè)和跨界合作提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，進(jìn)一步助力全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

 

四是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

 

出臺(tái)《廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，為參加學(xué)歷繼續(xù)教育并取得畢業(yè)證書(shū)、參加職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)并經(jīng)鑒定合格的養(yǎng)老護(hù)理員提供獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，預(yù)計(jì)將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)為全市養(yǎng)老服務(wù)人才兌現(xiàn)補(bǔ)貼8500多萬(wàn)元。

 

建立養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)針對(duì)生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉、培訓(xùn)指導(dǎo)等內(nèi)容，建立分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)體系，今年共組織7708人次的從業(yè)人員參訓(xùn)。開(kāi)展全市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，遴選106名選手參賽，從中選拔5名優(yōu)秀獲獎(jiǎng)選手參加全省大賽，囊括一、二、三等獎(jiǎng)，被授予優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀教練獎(jiǎng)、福建省技術(shù)能手等榮譽(yù)，3名選手代表我省參加全國(guó)比賽，取得三等獎(jiǎng)、優(yōu)勝獎(jiǎng)的良好成績(jī)。通過(guò)“以賽帶訓(xùn)”“以賽促學(xué)”“以賽促練”，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體提升服務(wù)品質(zhì)。

 

五是升級(jí)優(yōu)化智慧養(yǎng)老便捷服務(wù)

 

打造智慧民政一體化平臺(tái)，建立包含全市39萬(wàn)多條老年人、43家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、4600位入住機(jī)構(gòu)老人及1800位從業(yè)人員信息的養(yǎng)老大數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)市級(jí)養(yǎng)老信息平臺(tái)與部、省級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通，建立養(yǎng)老信息化指揮調(diào)度機(jī)制，形成橫向?qū)訌B門(mén)“城市大腦”和政府各部門(mén)，縱向?qū)硬俊⑹〖?jí)平臺(tái)和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)主管部門(mén)，終端輻射連接各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、近鄰服務(wù)點(diǎn)、居家服務(wù)商、社區(qū)助老員的智能化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)老年人的個(gè)性需求提供精準(zhǔn)式定制化服務(wù)，運(yùn)用各種數(shù)字化手段加強(qiáng)檢視評(píng)估和規(guī)范管理，打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。

 

六是不斷試點(diǎn)創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式

 

2021年，我市被列為全省首批家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)城市。通過(guò)遴選14家具備服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn)，將專(zhuān)業(yè)化服務(wù)延伸到老年人家中。截至2021年底，已有674位失能老年人設(shè)置了家庭養(yǎng)老床位，另有360位意向老人正在開(kāi)展前期評(píng)估和適老化改造。以試點(diǎn)創(chuàng)新為契機(jī)，積極探索深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，支持老年人在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)之間接續(xù)養(yǎng)老，不斷滿(mǎn)足老年期全齡段照護(hù)需求。

 

根據(jù)2021年7月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，我市養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)指標(biāo)在98個(gè)參評(píng)城市中排名第9位，進(jìn)入領(lǐng)先水平。同時(shí)，《廈門(mén)市支持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化連鎖化發(fā)展》等五個(gè)典型案例被評(píng)為福建省養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

 

 

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德

愛(ài)老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任

下一步，民政部門(mén)將

不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建體系更加完善、主體更加多元、隊(duì)伍更加壯大、監(jiān)管更加有效、服務(wù)更加規(guī)范、質(zhì)量持續(xù)提升的養(yǎng)老服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全市老年人。