早在2012年,國家就明確了未來我國“9073”養(yǎng)老格局——90%的老人居家養(yǎng)老,7%社區(qū)養(yǎng)老,3%機構(gòu)養(yǎng)老。
無論是由于傳統(tǒng)因素還是現(xiàn)實原因,居家養(yǎng)老已經(jīng)成為我國絕大多數(shù)老年人的最佳選擇。在老人眼里,再豪華再高檔的養(yǎng)老院,都不如自己的家溫馨舒適。因此,他們希望能在家安度晚年,在家享受生活照料、康復(fù)理療、文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。
根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù),到2020年底,60歲以上的老年人口已達2.64億。2022年,中國將從老齡化社會正式進入老齡化社會。“十四五”期間增加的老年人數(shù)量將是“十三五”期間的1.5倍。到本世紀中葉,60歲及以上人口將接近5億,占總?cè)丝诘娜种灰陨稀?/p>
按照上述推論,大量老年人即將加入了居家養(yǎng)老的大軍。了解居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展趨勢,可以更好地幫助我們積極應(yīng)對人口老齡化。
趨勢1:服務(wù)內(nèi)容多樣化
從服務(wù)內(nèi)容看,居家養(yǎng)老將呈現(xiàn)基本養(yǎng)老與多元化服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展趨勢。
基本養(yǎng)老服務(wù)需求首先要覆蓋特殊困難老人,包括:低保、五保等經(jīng)濟困難老人;失能、癡呆、患病、殘疾等身體狀況較差的老年人;家庭條件不好的老人,比如空巢、失獨、留守、孤獨等等。
上述老年人是居家養(yǎng)老服務(wù)中的重點護理和長期護理群體,需要建立養(yǎng)老服務(wù)清單,由政府購買,引入專業(yè)社會組織提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。
此外,充分發(fā)揮社會力量提供養(yǎng)老服務(wù)的主體作用,為老年人提供方便、價格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品,也是老年市場的巨大需求。
例如,在教育和學(xué)習(xí)方面,我們需要依靠社區(qū)為老年人提供教育和學(xué)習(xí)的場所、資源和條件,支持和鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、社會組織、志愿者等社會力量舉辦或參與老年人教育活動。
在心理關(guān)懷方面,統(tǒng)籌家庭關(guān)懷和專業(yè)力量,動員專業(yè)心理醫(yī)生和社會工作者開展老年人心理健康服務(wù)試點,為老年人提供心理關(guān)懷、精神關(guān)懷服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)。
趨勢2:服務(wù)主體市場化
從服務(wù)主體來看,居家養(yǎng)老將呈現(xiàn)政府購買服務(wù)的精準性和服務(wù)提供者的品牌化、連鎖化并重的趨勢。
政府將根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的對象、特點和實際情況,購買養(yǎng)老服務(wù),以期滿足老年人的基本需求,合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源。
比如,政府將面向企業(yè)和社會組織進行公開招標,吸引具備一定經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營條件的組織參與,通過競爭性遴選,選擇優(yōu)秀的社會力量承擔政府購買養(yǎng)老服務(wù),提供包括生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)保健、精神慰藉、緊急救助、法律維權(quán)等基本養(yǎng)老服務(wù)。并對服務(wù)效果進行評估和定期考核。針對當前養(yǎng)老服務(wù)市場主體小而散的問題,政府將鼓勵具有養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、運營和管理專業(yè)資質(zhì)的社會資本方進行整合重組,通過提供標準化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成一批面向居家社區(qū)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團,支持服務(wù)機構(gòu)向規(guī)?;?、專業(yè)化、連鎖化、品牌化方向發(fā)展,成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主力軍。
鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)場所,承接居家養(yǎng)老服務(wù),由原來的“墻內(nèi)”服務(wù)向現(xiàn)在的“開放式”服務(wù)轉(zhuǎn)變,為周邊社區(qū)老年人提供生活照料和護理服務(wù)。
趨勢3:服務(wù)模式智能化
從服務(wù)手段來看,居家養(yǎng)老將呈現(xiàn)線上平臺、線下服務(wù)、智能科技產(chǎn)品融合的趨勢。
居家養(yǎng)老服務(wù)將充分依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺。
信息數(shù)據(jù)平臺實時整理、匯總、發(fā)布餐飲服務(wù)、生活照料、家政服務(wù)、文化娛樂等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息,方便老年人根據(jù)需求選擇就近的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
居家養(yǎng)老服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),探索線上線下養(yǎng)老服務(wù)新模式,為老年人提供健康管理、緊急救助、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、商品選購等更加多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)。
充分了解老年人的需求,有針對性地使用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的信息化、智能化設(shè)備和產(chǎn)品,提高養(yǎng)老服務(wù)的個性化、精準化、科學(xué)化水平。
觀點評述:開啟互聯(lián)網(wǎng)+智能化居家養(yǎng)老服務(wù)新模式
早在2017年2月,工信部、民政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》(工信部發(fā)〔2017〕25號)(簡稱《行動計劃》),鼓勵智慧養(yǎng)老商業(yè)模式創(chuàng)新。
《行動計劃》將智慧養(yǎng)老提升到國家戰(zhàn)略層面,提出充分發(fā)揮市場主體作用,探索民辦幫扶、自建自營企業(yè)、公建民營等多種運營模式,鼓勵社會資本投入,推廣基礎(chǔ)和保障服務(wù)由政府購買、高端和個性化需求由市場配置的運營機制,促進用戶、 終端企業(yè)、系統(tǒng)集成平臺、健康醫(yī)療機構(gòu)、第三方服務(wù)商實現(xiàn)共贏,形成可持續(xù)、可持續(xù)。
在未來,科技助老、智慧養(yǎng)老將是“十四五”期間推動養(yǎng)老服務(wù)體系不斷提質(zhì)增能、展現(xiàn)“中國養(yǎng)老”樣板的著力點之一。政府搭臺、市場化運作,是未來智慧化養(yǎng)老的趨勢。
相關(guān)民政部門表示,在未來將充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”思維,持續(xù)優(yōu)化完善智慧化養(yǎng)老平臺建設(shè),推出更多科學(xué)化、精準化的便民利民服務(wù)舉措,切實讓養(yǎng)老服務(wù)事項更加規(guī)范透明,服務(wù)選擇更加靈活廣泛,群眾辦事更加便捷高效,辦事成本更加節(jié)約惠民,管理監(jiān)督更加及時到位,讓智慧化養(yǎng)老更加惠及廣大群眾。